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争议背后的古城之困 收费27亿后丽江古城欠15亿

www.tadcxc.com2019-12-02

丽江古城欠款15亿

最近,云南丽江古城的一些商家通过关门抵制了在古城办卡的收费,引起了社会的广泛关注。 为什么征收多年的古城维护费突然遭到抵制?尽管累计收费超过20亿元,这座古城为什么仍然负债累累?商户的损失应该归因于卡费的设立吗?记者发现,在围绕古城收费的争议背后,文化遗产保护和景区开发的困境凸显出来。

为什么几年后费用会被抵制?

6月1日早上,丽江古城的一些商店关门,抗议在古城入口处向游客收取维护费。 据丽江古城保护局统计,截至1日上午11点,已有74家客栈和508家店铺关闭 第二天15点,古城里的商人全面恢复了正常经营。

事实上,在丽江古城向游客征收维护费并不新鲜 1997年,有800多年历史的古城丽江被联合国教科文组织列为世界文化遗产。 此后,为了筹集保护资金,云南省政府批准丽江古城以行政事业性收费的形式收取古城维护费。收费最初定为每人每天20元,2007年调整为每人80元,有效期为7天。

为什么征收多年的古城维护费突然遭到抵制?参与此次行动的客栈老板老张告诉记者,商家并没有抵制古城维护费,而是对最近收费方式的调整感到不满。

老张说,在过去,古城的大部分维护费是由旅行社、旅店和旅馆收取的。收费方法相对宽松,进入古城的游客不会被检查门票。 自去年以来,行政部门已经在古城的20多个主要入口设立了检查站。游客只能付费进入古城。

“我个人支持为古城征收维护费。毕竟,保护古城需要资金 然而,从商人的角度来看,我们当然不愿意这样做。 “老张说,为古城设立一张收取维护费的卡会阻碍许多不愿从古城付费的游客,并减少古城的客流。

但从监测数据来看,古城客流自今年以来没有下降,而是保持了快速增长。 丽江古城保护局局长李平表示,今年1月至5月,丽江古城中心四方街的游客人数为746万,比去年同期的545万增加了36.8%。 在她看来,商家声称收取卡费会导致客流量下降是无效的。

维护这座收费27亿英镑、负债15亿英镑的古城的成本在哪里?

除了商家对建卡费用的质疑之外,古城维护费的使用也成为社会关注的焦点。 据丽江古城保护管理局称,截至2015年底,古城维护费累计达27.7亿元 与此同时,丽江古城的保护和管理至今已投资超过66亿元,当地仍有15.68亿元的债务。

“丽江古城一直没有门票,80元的维护费相当于门票 但是,希望管理部门能够定期披露保护费的收取和使用情况,使资金流动更加公开和透明。 ”昆明游客戴女士说

丽江古城保护管理局副局长洪阳表示,《云南省丽江古城保护条例》明确规定丽江古城保护基金由古城维护费、政府投资、古城国有资本收入、社会捐赠等收入组成 丽江古城保护资金应当存入财政专户,收支管理另行实施。这笔资金应当专项用于丽江古城的保护,不得挪作他用。

”根据规定,丽江古城保护管理局及其下属部门将每年公布预算、决算和“三公”资金。 ”何丽萍补充道,“事实上,国家和省财政投入很少,古城维护费和贷款是这些年来古城保护的主要资金来源 “她说丽江古城近年来在维护其特色和基础设施建设方面投入了大量资金。 例如,拆除古城内不协调的建筑总面积达9万平方米,总投资6.2亿元。老城区的三线双管工程已投资4000多万元。这座古城许多名人故居的修复总共花费了1600万元。

老路,一个在丽江古城长大的市民,被古城的变化深深打动了。 “过去,古城里到处都是电线杆,没有地下污水系统。生活污水直接排入河中 当时,古城里有一条不成文的规定,即吃东西前后不允许向河里倒垃圾和污水,因为这会影响下游的居民。 ”他说,“现在电线杆和具体的非法建筑已经拆除,污水管网已经连接。这些年来古城的变化真的很大。 “

商家持续亏损的“根本原因”是什么?

记者从调查中了解到,在过去的两年里,丽江古城的许多客栈和商店都遇到了经营上的困难,甚至一些商家也遭受了长期的损失。 一些商家将损失归咎于古城办卡的费用,认为这一措施直接减少了客流量。一些商人还认为,商店的损失是旅游商品同质化、无序恶性竞争和租金上涨的结果。

古城一家铃鼓店的老板宋先生说,他的店从今年开始就一直亏损,有时一整天都卖不出去铃鼓。 “古城设立的体检费是在下午6点前结束的,许多游客下班后利用收费人员进来 ”他说,“办登机卡的费用前一段时间延长到晚上9点,现在连晚上的生意都不好!"

昆明老石在丽江开了两家经营浮雕工艺品的商店。 他告诉记者,自从2013年在丽江开店以来,商店的生意越来越差。 “2013年生意很好,2014年后开始逐渐下滑。它最多会持续半年!”然而,崂石并不认为设立该卡的费用会导致该企业遭受损失,“因为古城的交通一直在增加。” “

他告诉记者,在过去几年里,这座古城的整体生意很好,商店的租金也很高。 “我家有两家店铺,每年租金总额接近60万元,仅一家店铺的日租金就接近1000元。 ”他说,“现在连房租都挣不回来了,更不用说劳动力成本了 “

旧石器分析(Old Stone Analysis)认为,旅游商品同质化和商店之间的恶性竞争是目前许多古城景区普遍存在的问题。 “古城里有成千上万的商店,什么生意都好大家都蜂拥而至,前段时间突然冒出几百家鲜花蛋糕店,现在已经死了大量的人 “

正如老舍所说,记者参观了这座古城,发现几乎每走三到五步就可以找到一家鲜花蛋糕店、银器店或铃鼓店,每家都卖同样的商品 老石说,不是游客没有购买这些商品,而是这些商品没有特色。 “我希望管理部门能引导计划商人理性经营,否则古城的商业看不到未来和希望 "

何丽萍说,丽江古城不仅是世界文化遗产,也是国家5A级风景名胜区。旅游业不仅促进了文化遗产的保护,也给文化遗产的保护带来了巨大的压力。 “我们一直在寻找如何更好地保护古城遗产、如何使景区商业尽快进入健康发展轨道以及如何给游客更好的旅游体验等问题的答案。 "

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